党建研究

• 中国共产党领导现代国家建设的模式演进与价值遵循

  毕鸿昌;唐皇凤;

  现代国家建设的普遍内在逻辑和中国现代国家建设的特殊历史进程决定了中国共产党在中国现代国家建设中的领导地位。基于价值、组织和制度等3个要素在中国共产党领导现代国家建设中的作用，在革命、建设、改革各个历史时期，党领导现代国家建设的模式经历了从全面管控到有限领导再到全面领导的发展演进。这3种模式既相互联系又有所不同。其中，坚持党的领导，动态调整现代国家的建设目标；保持组织同构互嵌，尊重现代国家发展自主性；重视领导制度建设，规范党对现代国家的领导，这些都是贯穿于中国共产党领导现代国家建设模式演进的共同价值遵循。

  2024年02期 No.478 4-17+109页 [查看摘要][在线阅读][下载 2558K]
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政治学研究

• 中国农村基层协商民主制度变迁研究——基于理性选择制度主义视角

  王永香;李忠鹏;

  农村基层协商民主制度建设是凸显全过程人民民主在广大农村地区治理优势的必然要求，它既是乡村治理的重要内容，也是实现治理有效的关键路径。以理性选择制度主义为视角对农村基层协商民主制度进行研究，根据理性选择制度主义的3种典型制度模式，对农村协商民主制度的子集进行类型划分，突出不同制度集合具有的作为集体决策规则、嵌入委托代理结构的功能性特征，基层试点与顶层设计相结合的总体性特征及强调配套制度辅助、注重程序机制设计的现时性特征，从而弥补当前农村协商民主制度类型学研究的不足。在农村协商民主制度演变过程中，环境设定、利益驱动、主体推动、绩效评价形成了其结构性逻辑，而供需匹配下的制度创新、绩效驱动下的制度扩散、偏好稳定下的制度设计构成了农村协商民主制度变迁的主要内容。在“制度—行为”分析视角下，农村基层协商民主制度的变迁过程是由诸多制度创新点连接起来的，过程中伴随着制度的模仿与扩散，变迁所带来的结果则是全面的顶层制度安排。

  2024年02期 No.478 18-31+109页 [查看摘要][在线阅读][下载 2568K]
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政府治理研究

• “问责接受区”：基层回避政策加码的一种解释——基于湖北省C镇乡村振兴衔接专项资金使用的案例分析

  黄振华;张海超;

  政策加码现象始终难以根除，回避政策加码现象也普遍存在。基于体制结构、问责制度及行动者差异的整体性分析框架，考察湖北省武汉市C镇回避政策加码行为，发现基层回避政策加码行为源于晋升锦标赛下不确定性竞争事项强激励生产的动力机制、非正式制度弱化正式问责刚性约束的强化机制及积极官员助推“问责接受区”所形成的实现机制的综合作用。上述3项机制催生基层回避政策加码行为的内在逻辑在于，积极应对的基层官员围绕回避政策加码在体制结构、问责制度下创造了预期收益为正的区间，即“问责接受区”。“问责接受区”能为基层官员回避政策加码等冒险性政策执行行为提供普适性解释。

  2024年02期 No.478 32-42+110页 [查看摘要][在线阅读][下载 2505K]
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• 层层加码与层层递减：不同类型公共政策自上而下执行的权变逻辑

  谢来位;

  公共政策自上而下执行中层层加码的现象由来已久且较为普遍。基于不同类型公共政策主要直接功能存在的差异，对规范性、分配性、导向性等3类公共政策自上而下执行中对政策目标、政策工具、政策监控层层加码或层层递减的表现和结果展开分析，从利益逻辑、行为逻辑、制度逻辑探寻行为背后的逻辑动因。要消解政策执行中的层层加码或层层递减现象，应制定明确的政策目标并运用有效的政策工具，健全公共政策执行者激励相容机制，积极践行全过程人民民主，增强目标群体的民主法治监督能力和公共舆论客观理性，在减少政策执行层级的同时加强跨层级治理。

  2024年02期 No.478 43-55+110页 [查看摘要][在线阅读][下载 2680K]
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社会治理研究

• 边界重构与尺度嵌入：互联网型运动式治理的逻辑进路

  周建青;胡健;

  风险社会背景下，互联网型运动式治理在适应风险情景与应对高频风险方面非常适配，成为有限治理资源约束下政府进行网络内容风险治理的理性选择。综合工具属性和治理目标的双重考量，互联网型运动式治理适用于定期主题类、精准锚定类、网络平台类等风险治理场景，但在应用过程中显现出治理效果间歇反复、治理价值难以评判的局限性。基于W市网络综合治理体系建设的案例分析，实现网络内容风险整体性治理需要消除互联网型运动式治理的弊端。通过跨尺度视角推动互联网型运动式治理调适转型，协调其与常规化治理的关系；优化中观尺度“风险链”形塑治理向度；引入微观尺度“网络信息生态链”转换治理空间，推动制度优势向治理效能有效转化。

  2024年02期 No.478 56-67+111页 [查看摘要][在线阅读][下载 2747K]
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“三农”问题研究

• 半正式行政文化：乡村善治的文化基础

  谭九生;贾晓港;

  半正式行政文化是支撑基层政权推进乡村治理有效的一种文化样态。以“主体身份—场景特征”为分析框架，建构乡村治理的4种文化类型。其中，半正式行政文化作为一种理想类型，既有别于正式行政文化，也不同于非正式行政文化，更区别于类行政文化，是三者之外、生长于非科层化治理场景的一种文化形式。在实践中，半正式行政文化以压力型文化、反支配型文化、自主型文化和博弈型文化自上而下的生成过程为内在逻辑和推进乡村善治的文化基础。半正式行政文化概念的提出，有助于重新认识半正式行政的演变脉络及其对“治理有效”的作用，揭示出未被现有研究关注到的“文化缺失”问题，进而建构出一种走向乡村善治的文化图式。

  2024年02期 No.478 68-81+111页 [查看摘要][在线阅读][下载 2617K]
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• 发展抑或治理：乡村振兴背景下能人治村的行动逻辑——基于浙江宁波象山县T镇的田野调查

  石伟;董国礼;

  随着乡村振兴战略的深入推进，能人治村的制度空间和实践内涵发生了较大变化。在乡村振兴的政策语境和现实诉求中，能人治村是在地方政府发展理念的导向下，用发展秩序代替乡村社会中的生活秩序，追求村庄发展的治理模式。受地方政府发展村庄诉求与村庄社会秩序维持双重治理任务的影响，能人群体根据自身的价值追求所开展的治村行为呈现出差异化形态，形成造点式创新、达标式创新、选点式创建和回馈式维持等4种村治类型。地方政府强烈的村庄发展诉求会引导能人回流并主导村庄治理。基层治理的规范化、相对成熟稳定的治理制度能够制约能人群体的谋利行为，有助于确保能人群体的公共性和维持村庄治理秩序。但由于能人群体与村庄的脱嵌性，其在治理中通常会采用摆平的策略。能人治村建构起镇村两级互动的乡村发展联盟，构成乡村发展型治理的新模式，并重塑乡村关系，由此反映出以行政力量主导乡村现代化带来的发展错位。

  2024年02期 No.478 82-95+112页 [查看摘要][在线阅读][下载 2920K]
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• 赋能型增长与嵌入式发展：脱贫地区特色小镇何以从帮“扶贫”转向助“振兴”——基于陕西省石泉县“金蚕小镇”的实地调查

  曹海林;何经纬;

  精准扶贫时期，在产业扶贫政策推动下，中西部地区兴起特色小镇建设热潮。随着脱贫攻坚任务胜利完成，这些特色小镇的角色能否从帮“扶贫”转向助“振兴”，关系着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。从调研来看，大多数特色小镇在脱贫攻坚结束后并未实现可持续发展。一方面，是因为其长期依赖外部扶持，自身发展能力严重不足；另一方面，是由于其未能真正融入乡土社会，难以适应乡村振兴的要求。陕西省石泉县“金蚕小镇”的实践经验表明，赋能型增长与嵌入式发展能够有效应对当前脱贫地区特色小镇面临的“只能帮扶贫，难以助振兴”的发展困境。其中，赋能型增长主要通过对特色小镇的制度、经济、服务、人才方面进行赋能，为其从帮“扶贫”转向助“振兴”奠定基础；嵌入式发展则为特色小镇参与主体、产业协同、文化创新、数字技术等融入乡村社会建立起沟通桥梁，为其从帮“扶贫”转向助“振兴”提供了实现路径。

  2024年02期 No.478 96-108+112页 [查看摘要][在线阅读][下载 2896K]
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• 《中文核心期刊要目总览》2023年版入编通知

  <正>《求实》主编先生/女士:我们谨此郑重通知:依据文献计量学的原理和方法,经研究人员对相关文献的检索、统计和分析,以及学科专家评审,贵刊《求实》入编《中文核心期刊要目总览》2023年版(即第10版)之中国政治(除公安管理,公安工作)类的核心期刊。《中文核心期刊要目总览》2023年版从2021年10月开始研究,研究工作由北京大学图书馆主持,共32个单位的148位专家和工作人员参加了本项研究工作,全国各地9473位学科专家参加了核心期刊表的评审工作。

  2024年02期 No.478 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 518K]
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• 公示

  <正>根据《国家新闻出版署关于开展2023年度新闻记者证核验工作的通知》（国新出发电[2024]2号）和江西省新闻出版局有关精神，我单位已对新闻记者证持证人员的资格条件进行了严格审核，现将我单位拟通过的2023年度核验人员名单予以公示。刘云华监督举报电话：0791-86858139 86739834。

  2024年02期 No.478 108页 [查看摘要][在线阅读][下载 969K]
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• 《求实》投稿须知

  <正>《求实》系中共江西省委党校主办的政治学(中国政治)期刊。论文应紧紧围绕“当代中国”这个主题,有强烈的问题意识,有思想高度、理论深度、视野宽度、学术厚度,突出原创性、理论性、学术性、可读性。《求实》主要栏目:党建研究、政治学研究、政府治理研究、“三农”问题研究。一、稿件Word文档请投至唯一投稿邮箱qiushi1959@vip.126.com,

  2024年02期 No.478 113页 [查看摘要][在线阅读][下载 1704K]
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